รัฐบาล กับ ประกันภัยพิบัติแห่งชาติ
ดร. รุจิระ บุนนาค คอลัมน์ แนวหน้าออนไลน์ กฎ กติกา ธุรกิจ เผยแพร่ : วันศุกร์ที่ 18 กันยายน พ.ศ. 2569 ภัยพิบัติทางธรรมชาติในประเทศไทย ไม่ว่าจะเป็นมหาอุทกภัย วาตภัยรุนแรง หรือแผ่นดินไหว ได้แปรสภาพจากเหตุการณ์สุดวิสัย (Force Majeure) มาเป็นความเสี่ยงเชิงระบบที่มีความถี่และความรุนแรง สูงขึ้นจากความผันผวนของภูมิอากาศโลก ในอดีต รัฐบาลไทยรับมือกับภัยธรรมชาติด้วยแนวทาง “เชิงตั้งรับ”โดยรัฐจ่ายเงินเยียวยาหลังเหตุการณ์ ผ่านการเบิกจ่ายงบกลางหรือเงินทดรองราชการเพื่อช่วยเหลือผู้ประสบภัยพิบัติกรณีฉุกเฉิน ซึ่งมักประสบข้อจำกัดสำคัญ 2 ประการ คือ ความล่าช้าของขั้นตอนราชการ ที่ต้องประกาศให้เป็นพื้นที่ภัยพิบัติ และความไม่แน่นอนของภาระงบประมาณแผ่นดินที่อาจสูงขึ้น การที่คณะรัฐมนตรีมีมติเห็นชอบในหลักการจัดตั้ง “ระบบประกันภัยพิบัติแห่งชาติ” ซึ่งดูเหมือนเป็นแนวทาง “เชิงรุก” โดยการโอนความเสี่ยง ตามคาดกาณ์ล่วงหน้า อาจถือได้ว่า เป็นจุดเริ่มต้นที่สำคัญในการปฏิรูปวิธีคิดทางการคลัง โดยเปลี่ยนผ่านไปสู่การบริหารความเสี่ยงล่วงหน้า ด้วยการดึงกลไกของตลาดประกันวินาศภัยและตลาดประกันภัยต่อระดับโลก (Reinsurance) เข้ามาช่วยกระจายความเสี่ยงของประเทศ รัฐบาลมีนโยบายจัดสรรงบประมาณชำระเบี้ยประกันภัยประมาณ 15,500 ล้านบาทต่อปี เพื่อสร้างกรอบวงเงินความคุ้มครองรวมทั่วประเทศราว […]
